海外残留旧日本兵遺骸と菅直人首相Prajurit Dai Nippon & PM Naoto Kan

菅直人政権の誕生を海外で瞑る旧日本軍将兵・軍属らは、戦後65年間も果たせなかった祖国帰還を期して、興奮冷めやらぬ思いで見つめているに違いない。と言うのも、菅直人現内閣総理大臣は、野党時代の4年前、靖国神社参拝問題で隣国との間に摩擦を生んだ小泉純一郎政権に対して、戦没者遺骨収集に関して質問主意書を二度ほど提出している。国会議員として、正面から政府に対して“未帰還兵”問題を問うた、その姿勢がかつての戦場で瞑る将兵・軍属らの“英霊”にどれほど感動を持って迎えられたことだろうか。

厚生労働省のデータによれば、海外で戦没した概数は約240万人。その内、約126万柱は祖国送還済み。残りは約114万柱。この内約30万柱が海没。また、相手国の事情で収集困難な遺骨が約23万柱。つまり、収集可能な遺骨は推計で約61万柱とされる。

問題は、その実現だが、国家が発動し、国家が召集し、そして戦地に斃れた“国民”を、65年以上の長きにわたって放置してきた罪、そして責任は重い。NATO(No Action, Talk Only)であってはならない。今、国家のトップに登りつめた菅首相の“国家と国民”観が問われようとしている。

シベリア特措法の成立（2010年6月16日）は、政権交代のたまもの、との報道もあるが、そもそも、戦後一度として、かつての戦場をくまなく訪れることなく、遺骸を赤道直下の密林、湿地帯などに、戦死した状態で放置し続けてきた“国家”とは何者ぞ。遅きにしするが、今こそ国家が、戦争の終結を公式に伝え、遺骸を捜索に来ました、との姿勢を示すべきでは。そうでなければ、“御霊”は靖国にさえ戻れない。

そこで、四年前の菅直人衆議院議員の質問主意書、そして政府の答弁書を再度検証し、今後の同問題推移の参考資料としたい。

西部ニューギニアのパプア州の州都ジャヤプラ（旧ホーランジア）で見つかった旧日本兵の遺骸（岩手県奥州市のNPO『太平洋戦史館』提供）。

西部ニューギニアの激戦地で“玉砕の島”として知られるビアク島で見つかった遺骸（岩手県奥州市のNPO『太平洋戦史館』提供）。

2006（平成18）年3月27日、菅直人衆議院議員は、小泉政権に対して、内閣衆質164質問第183号で、「戦没者遺骨収集に関する質問主意書」を提出した。この質問主意書に対して、小泉純一郎内閣総理大臣は、河野洋平衆議院議長に対して、以下の答弁書を送付した。以下は、質問そして答弁の内容である。


【質問】
事故や災害で死者・行方不明者が出ると警察・消防・自衛隊も出動して捜索、遺体回収に当たる法律体系になっている。だが、先の大戦で「国のため」と召集され命を奪われた遺体の捜索・回収については法律の定めが無い。従ってその任務を帯びた公務員が未だもって一人も居らず、結果として未だに百万を超す遺体が帰還していない。

戦没者遺骨収集は国の責務であると政府は国会で度々表明してきた。最近では、平成１７年３月９日の衆議院厚生労働委員会で尾辻秀久厚生労働大臣が「御遺体、御遺骨を国の責任でちゃんと日本にお連れするということは、これは当然国家の責任だと思います。そこのところは明確にしたいと思いますし、また、改めて明確にする方法が何であるかということはもう一度考えさせていただきたい」と発言されている。また、厚生労働省は、南方地域については民間団体等の協力を得て早期に海外未送還遺骨の集中的な情報収集を実施するために、平成１８年度以降概ね３年間をかけてフィリピン、東部ニューギニア等において未送還遺骨の集中的な情報収集をすることとし、具体的な方策について検討しているという。
従って、次の事項について質問する。
一　戦没者遺骨収集は「当然国家の責任」との答弁に関連してお尋ねする。

１　「当然国家の責任」と平成１７年３月９日の衆議院厚生労働委員会での当時の厚生労働大臣の答弁だが、政府として具体的にどのようにその責任を果たすつもりなのか。

２　現在の遺骨回収は、「遺骨のある場所の情報が寄せられれば収集する」と厚生労働省は言っている。受け身的な対応ではなく、政府として積極的に情報を収集し、捜索・回収する体制を整えるべきであると思うが、政府の考えは。

【答弁】
一の１及び２について
厚生労働省においては、昭和２７年６月１６日の衆議院海外同胞引揚及び遺家族援護に関する調査特別委員会における海外諸地域等に残存する戦没者遺骨の収集及び送還等に関する決議を踏まえるとともに、厚生労働省設置法（平成１１年法律第９７号）及び「米国管理地域における戦没者の遺骨の送還慰霊等に関する件」（昭和２７年１０月１３日閣議了解）（以下「閣議了解等」という。）に基づき、戦没者の遺骨収集を行ってきており、これまでに約３１万柱の戦没者の遺骨を収集してきたところである。
厚生労働省においては、従来の戦没者の遺骨収集の取組に加えて、平成１８年度は、新たにいわゆる南方地域について民間団体等の協力を得て派遣団を編成する等により、海外からいまだ送還されていない戦没者の遺骨の集中的な情報収集事業を実施するなど、戦没者の遺骨収集に積極的に取り組むこととしているところである。

【質問】
３　今まで６０年間政府が戦没者遺骨収集を立法化しなかった理由は何か。

４　戦没者遺骨の回収を立法化して、捜索・回収の実働組織を作るべきだと思うが、政府の考えは。


【答弁】
一の３及び４について
一の１及び２についてでお答えしたとおり、厚生労働省においては、社会・援護局援護企画課外事室を中心に閣議了解等に基づいて戦没者の遺骨の収集及び送還等を行ってきているところであり、戦没者の遺骨収集に関する法案については、現時点では検討していない。


【質問】
５　立法化するとなった時の責任省庁、担当部署はどこか。

【答弁】
一の５について
お尋ねは、新たに法律が制定されるとの仮定に基づくものであり、答弁を差し控えたい。


【質問】
二　厚生労働省が、南方地域について「民間団体等の協力を得て、海外未送還遺骨の集中的な情報収集を実施する」ということに関連してお尋ねする。

１　期間を３年間に限定している理由は何か。

２　期間が３年間では探しきれない、時間がないという場合、この３年間以降も継続する考えはあるか。

【答弁】

二の１及び２について
いわゆる南方地域からいまだ送還されていない戦没者の遺骨の情報収集事業については、厚生労働省においては、戦後既に長い時間が経過し、戦没者の遺骨に係る情報が減少してきており、できるだけ早期かつ集中的に情報収集を行う必要があることから、おおむね三年間をかけて民間団体等の協力を得ながら実施することとした。その後の情報収集についてはその実施状況等を踏まえつつ、改めて検討したいと考えている。

【質問】
３　事故や災害、不発弾処理等の時に国内では自衛隊が出動しているが、戦没者遺骨捜索には関与していない。
戦没者遺骨収集の輸送支援以外に自衛隊が遺骨収集に関して他に協力できることがあると思うが、政府の考えは。

【答弁】
二の３について
自衛隊においても、厚生労働省の協力依頼に基づき、任務遂行に支障を生じない範囲で、硫黄島及び沖縄における戦没者の遺骨収集について、輸送事業の受託のほか、戦没者の遺骨収集に伴い発見される不発弾の処理等の協力を実施しているところである。


【質問】
４　海外の遺骨収集で遺骨と不発弾等が共にあると、現状で厚生労働省は「危険で遺骨収集ができない場」と認定し回収を見送っていると聞く。そのような場合、日本政府としてはそのまま回収を見送るのか。それともどのようにすれば回収できるかを十分検討し、対応する決意はあるのか。あるならばその具体的な対応策は何か。右質問する。

【答弁】
二の４について
戦没者の遺骨と不発弾が共にあった場合であっても、不発弾処理の専門家に不発弾除去を依頼するなどにより、可能な限り戦没者の遺骨収集を行っているところである。


次号では、菅直人議員による同問題の再質問と、その答弁書について触れたい。


【参考動画】


戦争の記憶　東部インドネシアで聞いた日本の歌 Lagu Dai Nippon di Indonesia
http://www.youtube.com/watch?v=9eCARwaNDb4


三橋國民64年目の夏(3) 鎮魂のニューギニア Kunitami Mitsuhashi & New Guniea
http://www.youtube.com/watch?v=7lO85-TUa1Q


三橋國民64年目の夏(2) 鎮魂のニューギニア Kunitami Mitsuhashi & New Guniea
http://www.youtube.com/watch?v=lKQbV2ZH_QQ


三橋國民64年目の夏(1) 鎮魂のニューギニア Kunitami Mitsuhashi & New Guniea
http://www.youtube.com/watch?v=01zU6St9Dvk


三橋國民64年目の夏 鎮魂のニューギニア Kunitami Mitsuhashi & New Guniea
http://www.youtube.com/watch?v=AKtNFh-u-ac


東西ニューギニアから計702柱の旧日本兵の遺骨が祖国へ帰還 Japanese soldiers
http://www.youtube.com/watch?v=hHuajn7Yxv0


ニューギニア未帰還兵展--私たちは帰りたい。祖国日本へ7 Japanese Soldier
http://www.youtube.com/watch?v=lfvQrCBQq4Y


玉砕のビアク島。故陸軍主計中尉浅野寬氏遺品（日記）
http://www.youtube.com/watch?v=Q4amy4h5ES8


Pameran Prajurit Jepang yg tak sempat dipulangkan ke tanah air dari Papua
http://www.youtube.com/watch?v=UdpgJt_Sa3o


ニューギニア未帰還兵展---私たちは帰りたい。祖国日本へ Japanese Soldier
http://www.youtube.com/watch?v=Qr7T6I-FZeU


【参考ブログ】

大東亜戦争関連ブログ
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/theme/43f9afaef5.html

パプア州関連ブログ
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/theme/42c3391253.html